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山东省教育厅 山东省卫生健康委员会 山东省市场监督管理局关于印发《山东省中小学校2020年春季学期开学条件核验细则》《山东省高等学校2020年春季学期开学条件核验细则》的通知

 各市教育(教体)局、卫生健康委、市场监管局,各高等学校:

  为确保2020年春季学期返校开学工作安全、平稳、有序进行,依据《山东省中小学2020年春季学期疫情防控工作指导手册》《山东省高等学校2020年春季学期疫情防控工作指导手册》(省委新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组第118号)等文件要求,省教育厅、省卫生健康委、省市场监管局联合制定了《山东省中小学校2020年春季开学条件核验细则》《山东省高等学校2020年春季开学条件核验细则》(以下简称《核验细则》),现印发给你们,请认真贯彻执行。

  各级教育部门会同卫生健康、市场监管部门要依据《核验细则》指导属地学校做好开学前的各项准备工作,联合组建检查组,以最严格的标准,最严谨的态度,对属地学校进行开学条件核验工作,核验不合格的不得安排开学。

  各级各类学校要对照《核验细则》,完善防控责任体系,细化任务清单,明确责任分工,切实做好开学准备工作,确保广大师生生命安全和身体健康。

山东省教育厅

山东省卫生健康委员会

山东省市场监督管理局

2020年3月10日

《山东省中小学校2020年春季开学条件核验细则》

 

核验项目

核验内容

核验要点

核验方式

体系建设与机制立     

1.成立疫情处置工作领导小组

是否明确职责分工,是否专题研究疫情防控,是否部署防控措施。

查阅资料

2.成立防控督导组

是否已经开展督导检查,查看督导记录。

查阅资料

3.四级防控工作联系网络

查看学校、班级、年级、家长四级联系网络。现场连线查验联系网络是否畅通,能否及时收集、报送信息。

查阅资料、现场连线

4.与卫生、公安等部门建立联防联控机制

现场连线定点医疗机构和派出所电话进行查验。

查阅资料、现场连线

方案制定  

5.开学工作方案

是否制定开学工作方案,是否报教育主管部门备案。

查阅资料

6.日常防控方案

消毒清洁、体温测量、进出管理等相关内容是否完备;随机访谈教职员工是否知悉情况。

查阅资料、随机访谈

7.应急预案

是否具有可行性,可现场测试;现场随机访谈教职员工对应急处置流程知悉情况。

查阅资料、随机访谈

8.舆情应对预案

是否安排专人应对舆情,随机访谈是否熟悉处置舆情的流程和要点。

查阅资料、随即访谈

制度建立  

9.疫情报告制度

是否责任具体到人,是否明确报送途径、流程。

查阅资料

10.应急处置制度

现场随机访谈相关人员是否熟悉应急处置具体流程。

查阅资料、随机访谈

11.师生晨午检制度

是否明确各环节负责人,相关人员是否熟悉发现问题后的处置流程。工作人员现场演示操作、记录是否规范。

查阅资料、随机访谈

12.卫生清洁消毒制度

是否明确各环节负责人,消毒场所、频次、消毒剂使用是否科学、准确。厕所消杀和教室通风制度是否落实。

查阅资料、随机访谈

13.健康教育制度

查看健康教育的内容是否完备、形式是否灵活多样。

查阅资料

14.缺勤登记追踪制度

是否责任具体到人,是否明确登记追踪流程。

查阅资料

15.废弃口罩集中处理制度

实地查看废弃口罩垃圾桶设置位置、数量,是否按要求规范管理。

查阅资料、实地查看

全员培训  

16.教职工全员培训

查看培训记录、视频影像;现场随机询问关键岗位教职员工是否参加培训以及培训次数、培训内容。

查阅资料、随机访谈

17.师生进行相关知识宣教

查看宣教记录;现场随机询问师生是否参加培训以及培训次数、培训内容,学校是否组织宣教活动。

查阅资料、随机访谈

应急处置

18.应急演练

查看演练记录,视频影像等;现场询问是否及时发现问题,整改措施具体有哪些。

查阅资料、随机访谈

19.模拟演练

随机抽取一组教职工进行操作演示,包括晨午检、教室卫生管理、疑似患者报告、隔离等,演示是否规范。

现场演示

全面排查  

20.师生员工健康台账

查看健康台账信息是否完整,是否责任具体到人,是否明确报送途径、流程。

查阅资料、随机访谈

21.排查重点人员

是否对重点人员进行筛选,“一人一档”制作健康监测名册。

查阅资料、随机访谈

物资保障  

22.设置充足水龙头、肥皂、洗手液等

查看水龙头数量是否充足、布局是否合理,是否配备肥皂、洗手液等。

查阅资料、实地查看

23.物资储备落实情况

查看疫情防控日常物品储备情况及登记记录。是否测算并建立应急处置物品需求清单,与属地政府有关部门对接。

查阅资料、实地查看

清洁消毒   

24.消毒记录

是否做好消毒记录,重点查看消毒时间、方式、责任人等。

查阅资料

25.操作演示

查看消毒记录(地点、时间等);相关人员进行操作演示,考核操作是否符合规定,消毒剂选用、作业时间、个人防护等是否科学、规范。

查阅资料、实地查看

隔离区域   

26.应急隔离空间设置

现场应急隔离区域的区域划定、卫生条件、设施配备等是否符合规定,是否有明确负责人。

查阅资料、实地查看

餐饮管理   

27.食品经营许可

是否持有有效《食品经营许可证》,未超范围经营。

查阅资料、实地查看

28.食品安全组织管理

是否建立了以校长为第一责任人的食品安全责任制,是否有健全的食品安全管理组织机构并运行良好,是否有专职食品安全管理人员并落实食品安全责任。学校是否按时进行食品安全自查并有自查记录。是否有实际有效的食品安全突发事件应急处置预案并熟悉处置过程。

查阅资料、实地查看

29.餐饮从业人员管理

是否开展岗前培训和食品安全知识培训,建立从业人员健康管理档案,从业人员是否持有有效健康证(疫情期间到期的有效期可延续至疫情结束后1个月)。是否每日晨检并做好记录,是否做好个人防护,是否佩戴口罩并保持手部清洁,是否进行身份核验、体温检测等。

查阅资料、实地查看

30.食堂进货渠道管理(含集体配餐)

食品原材料采购渠道是否可追溯,索证索票是否规范、齐全。未饲养、宰杀畜禽等动物,未采购、使用野生动物,未采购、使用未按规定检疫检验或检疫检验不合格的肉类及其制品,未采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物肉类及其制品。采购和配送车辆是否干净卫生、专车专用。

查阅资料、实地查看

31.原料贮存

原料贮存温度、湿度是否符合安全要求,离墙离地存放,没有“三无”、过期、变质食品。

实地查看

32.环境卫生

场所、布局是否合理,是否保持食品加工区和就餐场所环境整洁卫生和空气流通,是否及时对地面、墙面、桌椅等进行消毒,是否有防鼠防蝇防虫防尘措施。

实地查看

33.设施设备管理

是否定期维护食品贮存、加工、清洗消毒等设施、设备,是否定期对空气过滤装置进行清洁消毒,保证设施、设备运转正常。

查阅资料、实地查看

34.食堂餐具消毒和保管

是否对餐饮具进行规范清洗、消毒、保洁,是否采用高温蒸煮方式进行充分消毒,并按要求进行保管,避免交叉污染。

实地查看

35.生熟分开

食品原料、成品、半成品及其加工、盛放器具、冷藏冷冻设施是否分开,且区分标志明显。是否禁止生冷、冷荤、凉菜等冷食制作和销售。

实地查看

36.食品添加剂管理

食品添加剂管理是否符合专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求。无非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,不购买、储存、使用亚硝酸盐。

查阅资料、实地查看

37.严格就餐管理

查看就餐人数、食堂分布、用餐规模是否合理。是否安排错时错峰、单桌同向就餐等。

实地查看

38.食堂操作规程

是否严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行加工制作食品,做到烧熟煮透、生熟分开、荤素分开,确保熟制食品中心温度达到70℃以上。物资储备、人员管理、食品安全管理、消毒保洁等是否全面;现场询问食堂从业人员了解、掌握情况。

查阅资料、随机访谈

39.食品留样

是否有专用留样设备并正常运转,有专人管理,是否按规定进行留样并做好记录。

查阅资料、实地查看

错峰返校   

40.返校安排

是否有明确清晰的分期分批错峰返校方案。

查阅资料

校园出入管理

41.设立体温检测点

地点设置,人员安排,记录的管理等是否完备。

查阅资料、实地查看

42.外出审批制度

查看审批流程是否完整。

查阅资料

43.外来人员实名登记备案

查看登记内容,备案表管理等。

查阅资料

教学准备   

44.教学衔接计划

是否制定线上教学和返校开学的教学衔接计划。

查阅资料

45.学业检测计划

是否制定学业检测计划。

查阅资料

注:1.任意一项核验结果为“否”,即核验不合格。

        2.核验不合格的,须在5日内完成整改;5日后,整改不到位或不按要求整改的,不得安排开学。

 
 
 
 
 
 

 

《山东省高等学校2020年春季开学条件核验细则》

 

核验项目

核验内容

核验要点

核验方式

组织体系和工作机制     

1.成立疫情处置工作领导小组

是否明确职责分工,是否专题研究疫情防控,是否部署防控措施。

查阅资料

2.设立专项工作组

是否设立专项工作组,是否责任到岗、到人。

查阅资料

3.设立专门督导组

是否已经开展督导检查。查看督导记录。

查阅资料

4.设立疫情防控专家组

是否设立疫情防控专家组指导校园疫情防控工作。

查阅资料

5.信息报送机制

是否建立学校、校区、院系、班级、教师、学生沟通渠道;是否坚持24小时值班制度;是否实行“日报告”、“零报告”制度。

查阅资料、现场连线

6.与卫生、公安等部门建立联防联控机制

现场连线定点医疗机构和派出所电话进行查验。

查阅资料、现场连线

方案制定  

7.开学工作方案

是否制定开学工作方案,是否报教育主管部门备案。

查阅资料

8.日常防控方案

消毒清洁、体温测量、进出管理等相关内容是否完备;随机访谈教职员工是否知悉情况。

查阅资料、随机访谈

9.应急预案

是否具有可行性,可现场测试;现场随机访谈教职员工对应急处置流程知悉情况。

查阅资料、随机访谈

10.舆情应对预案

是否安排专人应对舆情,随机访谈是否熟悉处置舆情的流程和要点。

查阅资料、随机访谈

制度建立

11.师生日检制度

是否明确各环节负责人,相关人员是否熟悉发现问题后的处置流程。工作人员现场演示操作、记录是否规范。

查阅资料、随机访谈

12.卫生清洁消毒制度

是否明确各环节负责人,消毒场所、频次、消毒剂使用是否科学、准确。厕所消杀和教室通风制度是否落实。

查阅资料、随机访谈

13.校园安全管理制度

校园是否实行封闭式管理,“五个一律”要求是否落实。

查阅资料、随机访谈

14.健康教育制度

查看健康教育的内容是否完备、形式是否灵活多样。

查阅资料

15.缺勤登记追踪制度

是否责任具体到人,是否明确登记追踪流程。

查阅资料

16.废弃口罩集中处理制度

实地查看废弃口罩垃圾桶设置位置、数量,是否按要求规范管理。

查阅资料、实地查看

全员培训  

17.教职工全员培训

查看培训记录、视频影像;现场随机询问关键岗位教职员工是否参加培训以及培训次数、培训内容。

查阅资料、随机访谈

18.师生进行相关知识宣教

查看宣教记录;现场随机询问师生是否参加培训以及培训次数、培训内容,学校是否组织宣教活动。

查阅资料、随机访谈

应急处置  

19.应急演练

查看演练记录,视频影像等;现场询问是否及时发现问题,整改措施具体有哪些。

查阅资料、随机访谈

20.模拟演练

随机抽取一组教职工进行操作演示,包括晨午检、教室卫生管理、疑似患者报告、隔离等,演示是否规范。

现场演示

全面排查   

21.师生员工健康台账

查看健康台账信息是否完整,是否责任具体到人,是否明确报送途径、流程。

查阅资料、随机访谈

22.排查重点人员

是否对重点人员进行筛选,制作健康监测名册,并制定“一人一策”返校方案。

查阅资料、随机访谈

物资保障  

23.设置充足水龙头、肥皂、洗手液等

查看水龙头数量是否充足、布局是否合理,是否配备肥皂、洗手液等。

查阅资料、实地查看

24.物资储备落实情况

查看疫情防控日常物品储备情况及登记记录。是否测算并建立应急处置物品需求清单,与驻地政府有关部门对接。

查阅资料、实地查看

清洁消毒   

25.消毒记录

是否做好消毒记录,重点查看消毒时间、方式、责任人等。

查阅资料

26.操作演示

查看消毒记录(地点、时间等);相关人员进行操作演示,考核操作是否符合规定,消毒剂选用、作业时间、个人防护等是否科学、规范。

查阅资料、实地查看

隔离区域   

27.应急隔离空间设置

现场应急隔离区域的区域划定、卫生条件、设施配备等是否符合规定,是否有明确负责人。

查阅资料、实地查看

餐饮管理   

28.食品经营许可

是否持有有效《食品经营许可证》,未超范围经营。

查阅资料、实地查看

29.食品安全组织管理

是否建立了以校长为第一责任人的食品安全责任制,是否有健全的食品安全管理组织机构并运行良好,是否有专职食品安全管理人员并落实食品安全责任。学校是否按时进行食品安全自查并有自查记录。是否有实际有效的食品安全突发事件应急处置预案并熟悉处置过程。

查阅资料、实地查看

30.餐饮从业人员管理

是否开展岗前培训和食品安全知识培训,建立从业人员健康管理档案,从业人员是否持有有效健康证(疫情期间到期的有效期可延续至疫情结束后1个月)。是否每日晨检并做好记录,是否做好个人防护,是否佩戴口罩并保持手部清洁,是否进行身份核验、体温检测等。

查阅资料、实地查看

31.食堂进货渠道管理(含集体配餐)

食品原材料采购渠道是否可追溯,索证索票是否规范、齐全。未饲养、宰杀畜禽等动物,未采购、使用野生动物,未采购、使用未按规定检疫检验或检疫检验不合格的肉类及其制品,未采购、使用病死、毒死或死因不明的畜禽动物肉类及其制品。采购和配送车辆是否干净卫生、专车专用。

查阅资料、实地查看

32.原料贮存

原料贮存温度、是否湿度符合安全要求,离墙离地存放,没有“三无”、过期、变质食品。

实地查看

33.环境卫生

场所、布局是否合理,是否保持食品加工区和就餐场所环境整洁卫生和空气流通,是否及时对地面、墙面、桌椅等进行消毒,是否有防鼠防蝇防虫防尘措施。

实地查看

34.设施设备管理

是否定期维护食品贮存、加工、清洗消毒等设施、设备,是否定期对空气过滤装置进行清洁消毒,保证设施、设备运转正常。

查阅资料、实地查看

35.食堂餐具消毒和保管

是否对餐饮具进行规范清洗、消毒、保洁,是否采用高温蒸煮方式进行充分消毒,并按要求进行保管,避免交叉污染。

实地查看

36.生熟分开

食品原料、成品、半成品及其加工、盛放器具、冷藏冷冻设施是否分开,且区分标志明显。是否禁止生冷、冷荤、凉菜等冷食制作和销售。

实地查看

37.食品添加剂管理

食品添加剂管理是否符合专店采购、专柜存放、专人负责、专用工具、专用台账要求。无非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,不购买、储存、使用亚硝酸盐。

查阅资料、实地查看

38.严格就餐管理

查看就餐人数、食堂分布、用餐规模是否合理。是否安排错时错峰、单桌同向就餐等。

实地查看

39.食堂操作规程

是否严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》进行加工制作食品,做到烧熟煮透、生熟分开、荤素分开,确保熟制食品中心温度达到70℃以上。物资储备、人员管理、食品安全管理、消毒保洁等是否全面;现场询问食堂从业人员了解、掌握情况。

查阅资料、随机访谈

40.食品留样

是否有专用留样设备并正常运转,有专人管理,是否按规定进行留样并做好记录。

查阅资料、实地查看

错峰返校   

41.返校安排

是否有明确清晰的分期分批错峰返校方案。

查阅资料

校园出入管理

42.设立体温检测点

地点设置,人员安排,记录的管理等是否完备。

查阅资料、实地查看

43.外出审批制度

查看审批流程是否完整。

查阅资料

44.外来人员实名登记备案

查看登记内容,备案表管理等。

查阅资料

教学准备   

45.教学衔接计划

是否制定线上教学和返校开学的教学衔接计划。

查阅资料

46.学业检测计划

是否制定学业检测计划。

查阅资料

注:1.任意一项核验结果为“否”,即核验不合格。

        2.核验不合格的,须在5日内完成整改;5日后,整改不到位或不按要求整改的,不得安排开学。